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澳门威尼斯人备用网址县:“六个一”奏响脱贫攻坚凯歌
澳门威尼斯人备用网址新闻网   2019-01-15 11:07:22

“全县贫困发生率降至0.73%,贫困村退出率达95.9%,行政村卫生室达标率100%,建档立卡贫困人口城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率达到100%,全县城乡居民基本养老保险参保率95.3%,基本医疗保险参保率99%,全县95个行政村通村公路硬化率、客运班车开通率、光纤宽带覆盖率均达100%,‘十三五’时期易地扶贫搬迁任务全部完成……”时值隆冬,寒气逼人,澳门威尼斯人备用网址党员干部、人民群众却心潮鼓舞、暖意融融。2018年12月11日,省脱贫攻坚第三方评估组进驻澳门威尼斯人备用网址,澳门威尼斯人备用网址县委政府交上了这份满意的脱贫答卷。

扛起政治责任,“一承诺”担当使命

如何坚决打赢脱贫攻坚这场“硬仗”?澳门威尼斯人备用网址县委政府树下“打不赢脱贫攻坚战,就对不起这块红色土地”的坚定信念,把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,统领经济社会发展全局。全县各级党委政府全面落实主体责任,县、乡、村三级脱贫攻坚领导小组全面统揽脱贫攻坚各项工作,党政主要领导亲临一线,靠前指挥;县级13个专项工作组实行双组长制,强化专项扶贫、行业扶贫,全面破难补短,跟进落实;29名县级领导全部包联贫困乡镇、贫困村,条块结合,统筹推进;各乡镇、各村组充分发挥主体作用,主动上手,上下联动;全县各级党员干部以坚定的信念、必胜的决心全力投身脱贫攻坚,形成脱贫攻坚的强大引擎。

坚持群众认可,“一标准”精准识别

“最近在忙些什么?身体好些了没?”澳门威尼斯人备用网址县联通公司韩林旺已经不记得这是对建档立卡贫困户的第几次走访了。“为了更好更确切地了解建档立卡贫困户的情况,我们做到户户见面、面对面交谈,开展调查摸底工作,进一步与贫困户‘认好亲、结好对’。对贫困户的家庭状况、致贫原因、脱贫资源、发展意愿多次进行详细摸查。”

在有些人眼里,“贫困户”的帽子是个“香饽饽”,有些贫困户虽早已脱贫,却不愿摘下“贫困户”的帽子。澳门威尼斯人备用网址县紧扣“两不愁三保障”基本标准,坚持群众公认基本原则,严格“两评议两公示一比对一公告”基本程序,先后开展建档立卡精准识别、“回头看”“再回头看”、动态调整、常态化管理等专项行动,确保精准识别、阳光识别。2017年、2018年全县累计新识别贫困人口178户421人,清退识别不准人口2036户5858人,返贫人口18户53人,人口自然变更1753人次,有效降低错评率和漏评率,实现了“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”。同时,加强线上数据动态管理,累计筛选整改问题数据15434条,确保线上线下一致,实现了贫困数据精准到村到户到人。

激发内生动力,“一盘棋”全民参战

该县强化党建引领,实施了28个村级组织活动场所提质升级;持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理;组建包乡镇包村县级领导、帮扶单位、驻村工作队、第一书记、乡镇包村干部、本土人才和帮扶责任人“七支队伍”,全县89个县直单位包联全部贫困村,243名专职驻村干部五天四夜脱产驻村,2929名帮扶责任人帮扶所有贫困户;建立三级书记遍访贫困村贫困户、工作日报告、每周预安排、扶贫工作日、“互联网+”帮扶、教育培训、考核评估等管理机制;配套完善产业就业、社会保障、基础建设、公共配套等各类专项政策,统筹整合使用各类资金,全县累计完成扶贫投入169150.86万元,其中:专项扶贫资金77705.5万元,行业扶贫资金53540.36万元,社会扶贫资金5150万元,企业自主投入32755万元。在此基础上,创新推进“5+3”金融扶贫模式。截至目前,全县累计发放金融扶贫贷款10.2亿元,其中贫困户小额贷款2.2亿元,带动贫困户7052户19224人,占到全县贫困户户数和人数的80%。

同时,该县在脱贫攻坚中突出群众参与,坚持扶贫与扶志扶智相结合,强化帮扶队伍入户走访、政策宣讲、问题发现、情感沟通,广泛激发增收脱贫内生动力。桃红坡镇西交子村民韩双狗为单身贫困户,性情懒散,有喝酒嗜好,一直靠政府接济、邻里帮扶勉强度日。在村干部的帮扶下,激发了他精准脱贫的内生动力,去年首次种植平菇600棒,实现增收3000元,还上了中央电视台《生财有道》栏目,成为远近闻名的脱贫典型。

统筹当前长远,“一张图”规划到底

澳门威尼斯人备用网址县阳冶村,61岁的建档立卡贫困户梁林元,去年在政府的引导支持下,尝试产值较高的“夏菇”,当年收入12000元,成为“种一棚香菇,富一家人”当年种植当年脱贫的实例。

这是澳门威尼斯人备用网址县产业扶贫的缩影。近年来,全县依托独特的生态、气候优势,打造形成以食用菌、特色养殖、核桃林为主导,以特色种植、林下经济、光伏扶贫等为辅助的“3+N”扶贫产业新格局。截至目前,韦禾、天麟、南山百世食安、新大象等一批优质龙头项目建成投运,全县食用菌种植3000万棒,猪出栏30万头,核桃林提质增效4万亩,三大产业通过股份合作、承包经营、生产托管等模式带动率达到87%;发展特色种植1.5万亩,林下经济8000亩等辅助产业;建成夏菇、吕粮山猪、沙棘3个单品种电子商务在线交易平台;启动建设“吕梁山大宗商品交易中心”;深化科研合作,香菇、山猪、沙棘“澳门威尼斯人备用网址三宝”特色农业品牌市场占有率和影响力全面提升;通过技能培训和劳动力转移实现贫困人口稳定就业7477人;创新“党支部+造林合作社”模式,吸纳184名贫困人口获得劳务收入;首批完成村集体公益林托管7500亩;启动实施30万亩栎类国家储备林、食用菌原料林基地建设;首批6个栎类经营示范样板基地和全国首个栎类古树林公园项目开工建设,全面培育农村经济新的“增长点”,实现了产业就业全覆盖。

此外,累计完成安全饮水92处,村通公路硬化及提标改造131.7公里,实现水、电、路、网达标建设全覆盖;实施8个易地扶贫搬迁安置点建设,全面配套完成“六通、八有”建设;全面启动5个乡镇集中供热工程,实现安置点的集中供热;完成1715户农村危房改造;布局中小学31所、教学点17个,幼儿园47所……这些与群众生产生活息息相关的民生项目犹如春风化雨,不仅滋润了人们的心田,更汇聚成精准扶贫、共奔小康的强大能量,改写着一方群众的贫困历史。

兼顾贫与非贫,“一保通”综合保障

在澳门威尼斯人备用网址县南河村,潘泰贵和其他几家贫困户刚刚贷款买了40多头驴,寄养到村里的合作社,就赶紧叫保险公司来给驴上保险。“以前叫我一下贷5万元我都不敢贷,现在政府和厂里每头驴给入300元的保险,一旦有损失,保险公司每头驴还有4000元的赔偿金。”

石口乡的孔俊明患脑血管病瘫痪在床已有6年时间,妻子王巧英也患有高血压、脑血管病,是村里的环卫工人,月收入只有600块钱,是典型的因病致贫。如今的王巧英告诉笔者,“感觉现在药便宜得多了,以前买一瓶药11块,今天买了4瓶,报销后才花了3块多。”

为让老百姓有全方位的保障,该县全面落实教育、医疗、养老、残疾、低保、五保、民政救助等各项政策,创新建立“一保通”脱贫保险制度,以户为单位,为全县2.7万农户统一购买“一保通”保险,保险险种增至19种。其中:新设脱(返)贫险,进行收入差额补偿,保脱贫无忧零风险;新设食用菌(香菇)、育肥猪、肉牛3项产业保险,保自然灾害、保市场价格;新设“五位一体”小额贷款保证保险,保产业融资高效安全;新设慢性病门诊补充医疗保险,保障病种达到118种,保障药品目录扩大到中华药典药品目录,实现省定43种100%报销,新增75种90%报销;创新县内、县外“一站式”、慢病“一卡通”报销模式。2018年累计支付保费1300万元,累计完成赔付1200余万元,10987户农户受益,其中4919户贫困户受益,赔付率达93%。

做到到村到户,“一码清”精准退出

澳门威尼斯人备用网址县始终坚持精准扶贫、阳光扶贫,突出绩效目标和痕迹化管理,开发建设了“互联网+”扶贫项目和资金管理系统,实行项目入库“六凡是”、项目管理“四等级、一条龙”、资金使用“三评估”、项目实施“四跟踪”等管理机制,确保扶贫项目精准实施,扶贫资金精准投向。同时,延伸开发“幸福澳门威尼斯人备用网址二维码”在线监控平台,主要以国家扶贫数据库和县扶贫项目资金库相关数据为基础,通过数据提取,归类分析,以乡镇、村、户为单位,实现一乡一码、一村一码、一户一码,所有脱贫退出指标完成情况及扶贫项目、扶贫资金、扶贫政策到村、到户情况,全流程在线监控,一码呈现,一码清底,确保精准退出,精准脱贫,全面提升了群众政策知晓度、脱贫认可度和帮扶满意度。

脱贫,希望所在;攻坚,力量所在;奔小康,目标所在。勇乘东风,冲向贫困深处的进军所向披靡,征程上的堡垒,正一个个被突破!如今的澳门威尼斯人备用网址城乡,处处充满生机与活力。随着一幅幅脱贫攻坚的生动画卷在澳门威尼斯人备用网址大地上徐徐展开,宏伟的小康梦在这片土地正逐步变为现实。

编辑: 陈玲容      责任编辑: 陈玲容 来源: 吕梁日报
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